Las regulaciones y supervisores bancarios que necesitamos

¿Qué funciones tiene el Banco de España?

¿Es el problema de la banca en España un tema de más Leyes? o mejor dicho, ¿de mejores Leyes?


Por otro lado, ¿es posible que el problema no sea solo de la regulación bancaria sino de su mala aplicación en la práctica?

Es más, ¿hacen los supervisores financieros, el Banco de España y la CNMV, el trabajo que tienen encomendado?

Sobre estas y muchas otras preguntas y sus posibles respuestas, debatiremos hoy sábado en el Ateneo de Madrid a las 19:30h, evento al que estáis invitados.

¿Qué funciones tiene el Banco de España?


Mucho se habla del Banco de España, pero no siempre se entiende la función encomendada al organismo. Nos dice la Ley 13/1994, de 1 de junio  en su artículo primero, que "El Banco de España es una entidad de Derecho público con personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada. En el desarrollo de su actividad y para el cumplimiento de sus fines actuará con autonomía respecto a la Administración General del Estado, desempeñando sus funciones con arreglo a lo previsto en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurídico."

Sus funciones como banco central son:

  1. Poseer y gestionar las reservas de divisas y metales preciosos no transferidas al BCE.

  2. Promover el buen funcionamiento y la estabilidad del sistema financiero y, sin perjuicio de las funciones del BCE, de los sistemas de pago nacionales. En este contexto, se enmarcan las operaciones de provisión urgente de liquidez a las entidades.

  3. Supervisar la solvencia y el cumplimiento de la normativa específica de las entidades de crédito, otras entidades y mercados financieros cuya supervisión se le ha atribuido.

  4. Poner en circulación la moneda metálica y desempeñar, por cuenta del Estado, las demás funciones que se le encomienden respecto a ella.

  5. Elaborar y publicar las estadísticas relacionadas con sus funciones y asistir al BCE en la recopilación de información estadística.

  6. Prestar los servicios de tesorería y de agente financiero de la deuda pública.

  7. Asesorar al Gobierno, así como realizar los informes y estudios que resulten procedentes.


Desde luego del todo efectivo no ha sido la aplicación práctica de sus funciones, si tenemos en cuenta que la "estabilidad del sistema financiero" ha requerido un rescate que solo en ayudad "oficiales" ya lleva 64.000 millones de euros al erario público, los balances de cajas que no reflejaban la realidad económica de las entidades o los miles de préstamos concedidos de forma irresponsable.

Mucho tiene que cambiar el Banco de España a nivel práctico para que realmente podamos decir que tenemos el Banco de España que necesitamos.

La CNMV


Veamos ahora el otro supervisor con relevancia, la Comisión Nacional del Mercado de Valores, que es "el organismo encargado de la supervisión e inspección de los mercados de valores españoles y de la actividad de cuantos intervienen en los mismos. Fue creada por la Ley 24/1988, del Mercado de Valores, que supuso una profunda reforma de este segmento del sistema financiero español. Las Leyes 37/1998 y 44/2002 han venido a actualizar la anterior, estableciendo un marco regulador adaptado a las exigencias de la Unión Europea, propicio para el desarrollo de los mercados de valores españoles en el entorno europeo, e incorporando nuevas medidas para la protección de los inversores."

Sus funciones son:

  1. Velar por la transparencia de los mercados de valores españoles y la correcta formación de precios, así como la protección de los inversores.

  2.  Supervisión prudencial sobre los mercados secundarios de valores, y sobre las empresas que prestan servicios de inversión y las instituciones de inversión colectiva, que garantiza la seguridad de sus transacciones y la solvencia del sistema.

  3. Recibe un importante volumen de información de y sobre los intervinientes en los mercados, gran parte de la cual está contenida en sus Registros Oficiales y tiene carácter público.

  4. La CNMV, a través de la Agencia Nacional de Codificación de Valores, asigna códigos ISIN y CFI, con validez internacional, a todas las emisiones de valores que se realizan en España.


Con casos sangrantes para los inversores minoristas como las participaciones preferentes, las cuotas participativas y demás y variados ejemplos de productos complejos colocados sin cumplir la letra ni el espíritu de la normativa MiFID, a mi modo de ver queda muy claro que no tenemos la CNMV que necesitamos.

Sobre el autor del artículo.

Perito economista especializado en productos financieros y divulgador de economía en medios de comunicación. Profesor asociado de Economia Financiera en la UIB | Socio en Futur Finances | Futur Legal | Futur Hipotecas Autor del libro La Banca Culpable (Esfera de los Libros) y coautor del libro La Prevención del Soreendeudamiento Privado (Aranzadi)

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